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并进行认定、评核;建立中医药方云库
2019-06-20 05:07
来源:未知
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7月1日是中医药法实施一周年纪念日。从1983年中医药法立法被首次提出,到2017年7月1日中医药法正式实施,中医药立法走过30多个年头。这期间,民主党派进行了大力呼吁和不懈建言。本报记者在此摘取部分民主党派中央提案和建议的内容。

民进中央则在2015年全国两会期间提交《关于振兴我国中医药事业的提案》,建议深入调研,尽快推动《中医药法》出台。提案指出,中医药事业的健康发展亟须正式法律的有效保障。当时,中医药行业的指导性法规是2003年出台的《中华人民共和国中医药条例》,但该条例已不能满足新形势下中医药事业发展的需要,因此大力推动国家出台符合中医特色和中医规律的《中医药法》很有必要。提案建议,以法律的形式明确中医药在我国医疗卫生体系中的地位,并重点就中医医疗机构的管理体系、中医药人才培养、中医师考核评定、中药制剂、中药道地药材、中医药现代化、中医药文化传播等方面做出明确规定。

除民主党派中央层面提出提案建议外,也有不少民主党派成员就中医药立法提出具体建议,对中医药立法进程的推进起到巨大作用。例如,民盟中央副主席郑功成曾建议,中医药立法不仅要从医药价值出发,还要从文化、文明的价值出发;不仅要立足于中西医平等,更要立足于促进、扶持和真正鼓励中医药发展。民建中央常务副主席辜胜阻曾就中医药法的细化完善提出明确定位、细化规定、保障知识产权、促进中西医平等、完善人才培养等几条建议。九三学社中央副主席丛斌在参与审议中医药法草案时曾强调不要把中医、西医和中西医结合看成是“三国演义”,他建议在中医药法中增加中西医结合内容,明确结合点、设置相关课程、开展科学研究。台盟中央原副主席陈蔚文也提出过在中医药法中增设中医药研究发展条目等相关内容,并提出六项支持中医药研发具体建议。(黄 宗)

2015年8月,民革中央主席万鄂湘率队就中医药发展在吉林调研。结合调研成果,民革中央建议,尽快出台中医药法,促进中医药事业发展。鉴于中医药事业存在社会认同度降低、人才青黄不接、法治保障不足等问题,民革中央呼吁,按照中医药传承和发展规律,制定出台中医药法,确保中医药事业在法治框架内持续健康发展,为医疗事故鉴定、中医药品研发、民间中医机构院内制剂、经方的开发与利用提供法律保障。同时,研究制定中医执业医师法,设立中医师执业类别,健全中医师行业准入制度,建立符合中医人才成长规律的评价体系。

2017年是中医药法付诸实施之年,致公党中央专门就中医药法落实专门提交了《关于尽快打造“中医云库”助力中医药法落地实施的提案》。提案指出,中医药法对于中医药行业发展具有里程碑意义,中医药法就保护药材质量、保护中医药古方等多个方面作了明确规定,但是在落实和执行上还有可能面临重重阻碍。提案中建议,建立中医药材“云库”,并进行认定、评核;建立中医药方“云库”,整理当前中医药方,并且采取划分密级的方式进行区别对待;建立中医药师“云库”,切实为中医药师发展提供保障支撑,同时限制“假中医药师”的违法行为。

作为以医疗卫生为主要界别特色的参政党,农工党几乎每年都会在两会提交提案,推进中医药立法进程。以2010年为例,农工党中央向全国政协十一届三次会议提交了《关于加强立法保护中医药、防止中医药知识产权流失的建议》的书面发言。农工党中央指出,中医药知识产权由于中医药自身特点和行业现代化进程缓慢、难以保护,在国际上屡被不当占有,流失严重。为此,农工党中央建议,尽快出台专门用于中医药知识产权保护的相关政策法规,避免以后再发生中医药知识产权被不当占有的事件。

2014年和2015年,制定中医药法连续两年被列入人大立法工作计划,因此也成为民主党派关注的重点。

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